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搞好公益慈善事业 助推社会和谐发展 国务院参事任玉岭在菏泽2019公益新生态发展论坛发表讲话

发布日期:2019-11-26来源:山东健康咨询网

搞好公益慈善事业  助推社会和谐发展  

国务院参事任玉岭在菏泽2019公益新生态发展论坛发表讲话

  2019年11月21日,2019公益新生态发展论坛在菏泽召开,著名经济学家原国务院参事、全国政协常委, 国家教育咨询委员会委员任玉岭发表讲话《搞好公益慈善事业 助推社会和谐发展》。

一、公益慈善事业是社会和谐发展的需要

    慈善事业是社会进步的标志、人类文明的产物,它体现了崇高的人道主义精神。公益慈善事业是一个充满爱心、充满激情的事业,它不仅能够对困难人群的生活起到扶贫济困,救人于水火的重要作用,而且可以更好的提升企业的社会责任和社会人的善意、爱心与互助精神,这对于推进社会和谐和道德建设,以及确立高尚的人生观、价值观、世界观都会产生意想不到的作用。

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▲任玉岭在公益新生态论坛上讲话

  在社会的大家庭中,每个人都会有衣食住行和对柴米油盐酱醋茶的本能需要与生活需求,同时也都会遇到不同程度的生老病死葬以及教育、医疗等问题。对多数人来说,这些需求和问题都会在国家和政府的关照下,能够得到满足和妥善解决的。但是, “天有不测风云,人有旦夕祸福”, 客观上总会有那么一些人,或因经济社会的发展不平衡,或因一些意想不到的天灾与人祸,而致他们在衣食住行,生老病死方面遇上一些这样和那样的困难和问题。对全局来说,这也可能都是小事,但对某些家庭和个人而言就可能会成为过不去的门槛,甚至酿成灭顶之灾。

  慈善公益事业,正是立足解决这些人的特殊问题,为国家分忧,为百姓解难的伟大事业。对那些政府的政策还覆盖不到或政府的能力还不足以解决的一些人的难题,十分需要有公益慈善事业给予关照和解决。世界上很多国家,都高度重视慈善事业,越是经济发达的国家,公益慈善事业的地位摆的越高,广大百姓就越重视公益善举。

  大家知道,我们的国家,经过70年的建设,40年的改革开放,经济社会的发展产生了巨大变化。我们的经济总量已经从1978年的3645亿元,突破了90万亿元大关,超过了英、法、德、意、和日本,从1978年排名世界第15位进入到世界第二,中国的经济实力、国际地位空前提升。中国的贫困人口也因实施全面小康和推进精准扶贫而大为减少。

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  但是,不得不看到,由于经济社会发展的不平衡和不充分,我们的国家还有很多贫困人口,即使全部脱贫之后,也还会有一些家庭或个人或因能力所限或因疾病困扰,而不能摆脱贫困,我们是一个大国,即使把贫困人口降到5%以下,也会有数千万人仍会有这样和那样的困难。更何况我们还有8500万残疾人(仅残疾人数量就相当于10个瑞典的总人口)。为使这些人的吃穿住行、教育、医疗都能够得到保证和改善,国家设置了城乡最低保障,实行了义务教育免费,和规定了治病医疗的报销比例,特别是对残疾人的资助方面,不仅建立了一批残疾人康复中心,并发行了残疾人福利彩票,对于解决残疾人的困难发挥了极其重要的作用。但是也要看到,我们的国家还不真正富裕,政府的能力还比较有限。政府对贫困人群和残疾人的关怀和照顾,一是覆盖面积还不能达到百分之百,二是关照补贴的强度也还不能全部解决问题。正因为这样,我们还有不少人的困难的解决,仍需要依靠公益慈善事业的支持和捐助。

  我从自己看到的和身边发生的一些小事也深刻体会到:政府虽然对残疾人事业给予了不少补贴,残疾人福利彩票也发行了20多年,但还有些残疾人却连一分补贴都没拿到过。中央电视台也曾播放一个十分渴望上学的12岁女孩,兹因家庭困难,一直未能上学读书,是央视节目主持人的努力和呼吁才解决了他的上学问题。几年前,全国政协的一个朋友到我家谈起河南长葛县高中一个女孩,因母亲离异改嫁,父亲残疾无任何收入,正面临辍学,希望找人给予赞助。坐在旁边的我夫人听到后,她表示对她赞助。刚刚寄出第一批资金后,这女孩的一个同班同学又给我爱人来信,说她的处境比前面一个还要困难,因父亲坐牢,母亲离婚远嫁他乡,无依无靠,也面临辍学,恳请我爱人也能对她进行资助。为此,我爱人同时资助这两个学生念完高中和大学,直至走上工作岗位。要知道我们全国每年有350万对夫妻离婚和13万人遇车祸的实际,恐怕由此引发困难的人,绝不是少数。仅此可以看出,慈善捐助,在我们国家是十分需要的,是保障民生和构建和谐社会必不可少的。

二、做好公益捐助是善举也是责任

  我们的社会是要持续发展的,我们发展过程的很多问题的解决都是需要资金的,如果有条件支持社会发展的企业和个人,不承担社会责任,这个社会就难以持续下去。正因为这样,在国外是很早就提出了企业应承担的社会责任。进入新世纪后我在国务院参事和全国政协常委岗位上也曾向中国企业提出了应尽的八项社会责任的建议,得到了企业的重视和关注,我也因此获得了有关方面授予的“中国企业社会责任功勋奖”。我认为的企业社会责任一是要发展、二是要纳税、三是要节约资源、四是要重视环境保护、五是要善待员工、六是要热心慈善、七是要搞好创新、八是要坚持诚信。尽好这八方面的社会责任,不仅可以大大增加企业的效率和效益而且可以提升企业的品牌和名声。

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▲联盟主席刘玉芹为任玉岭颁发顾问聘书

  在把公益捐助作为企业社会责任方面,我们的企业这些年作出了不少贡献,汶川大地震就有多家企业捐出上亿元的资金,就我们山东省,今天所举办的这项活动中就有很多企业作出了积极贡献,山东知名媒体人、公益人晁玉萍同志讲步长制药这几年捐出了几亿元善款,昨天我们到菏建集团去,李信强董事长当即表示加入山东天使健康救助联盟。但就总体情况而言,我们同国外的企业相比还有较大差距。要缩小这个差距,就要解决认识问题,我们有很多企业家拼命赚钱,是为了住豪宅、求享受,封妻荫子,为了让自己的儿孙升官发财,更好享福。也有不少人是为了移居国外,举家外迁。而一些发达国家的企业家恰恰相反,例如世界的钢铁大王卡耐基很早就认为,人老的时候守着一大堆财富那是十分悲哀的,他不认为积累私人财富是好事。比尔盖茨作为世界第一财富人,他的一次性慈善捐助就占到他总资产的35%。我的一个美国朋友熊德龙,在他进入50岁时,就将其企业资产拿出一小部分给儿子和女儿继续经营外,剩余的大部分他不让别人干预,全部用于慈善事业。此人是印尼人,因被侨居美国的中国人收养,所以他要报恩中国,在中国做了很多公益捐助,例如云南大学的科技大楼就是由他捐资的。九十年代初,我在北海任副市长时,同熊先生谈起需要派干部到美国参观考察,开阔眼界,而又缺乏资金时,他马上决定给我100个名额到美国东部和西部考察培训,一切费用由他支付。我还认识一位日本的企业家稻盛和夫先生,他一生搞成了两个世界500强企业,70岁之后出家了,因日航公司面临倒闭,政府又请他出山,用了一年多的时间救活了这个世界500强企业。他的诀窍就是“重善行,思利他,敬天爱人”。可见稻盛和夫的巨大成就是与他的善行和利他之举不可分割的。

  当然,在中国也有一些企业家是值得我们学习的。例如香港的邵逸夫先生,一生捐建了4000所邵逸夫学校和逸夫楼,为祖国教育事业大发展作出了重要贡献。又如华为董事长任正非,为了推进创新,争锋芯片,15年前就投下资金4亿美元和2万人的队伍。并且把企业股份的98%以上分配给了员工与合股人。现在公司有20万员工,服务170多个国家,每年向国家纳税337亿元,这本身就是对国家的慷慨和贡献。

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  作为个人,在中国也有很多人都是重视公益慈善的。例如,武汉老兵马旭一生省吃俭用,把节约下的1000万元捐给了自己的家乡。这种精神是值得永远弘扬的。但就多数国人来讲,公益慈善的意识仍然不足,公益捐助尚未形成习惯。我的一个姑姑和表姐,50年前就侨居美国的,就我所知,他们是把向社会捐钱捐物当做一种社会责任的,他们每个月、每季度都会想着要尽这份责任的。相比之下,我们在做公益慈善方面,还是需要向国外学习的,中国作为礼仪之邦,我们应该有底气、有骨气提升我们每个人公益慈善的社会责任感,使我们的慈善公益事业做的比外国更好,助推我们社会更和谐,使社会给人的感觉更温暖。

三、做好公益慈善需关注的几个问题

  一是必须改变慈善工作中的权钱交易

  金钱第一,金钱至上,导致了贪官污吏的生成和各种场合下权钱交易的发生。据我观察,我们的慈善事业,在有些情况下也变成了权钱交易手段。有的人做慈善是要求回报的,有的为升官,有的为发财。更有一些人专门在某些领导在场时表现自己。把要好项目、要好地块、要好楼盘,甚至把当政协委员、人大代表、工商联副主席作为交换条件。

  与此相反,汶川地震后,我在新加坡遇到一个泰国商人,他们得知我由中国大陆来,马上拿出5000元美金(当时相当于4万人民币)交给我,让我转交给国家的慈善部门用于对灾区人民的接济。这种不计国别和场合,完全出于善心的捐助是值得我们学习的。

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▲为爱心大使颁发奖杯

  二是善款的使用需更加公开和透明。 

  很多企业家说,不是我们不愿捐款搞慈善,而是捐款后不知钱到哪里去了。

  负责募集善款的基金会和协会,需克服为小团体利益服务的倾向,需使善款的用途更加公开和透明,更要防止使用过程中出现腐败行为。前年,我到一个政府收入高达60多亿元的很富裕的县去考察,这个县医院门口竟然停有近二十部救护车,说是某协会善款捐助的,而很多贫困县,却很难得到这种捐助。我们的慈善资金,应该用在最需要的地方,而不应该拿来搞关系和作为“跑部钱进”的回报品。前两年深圳发现了一些善款存在的问题后,有人提出应该公开透明的建议时,有关方面却说慈善资金,不是政府经费,因此没必要公开。我认为这种回答是极其错误的,国家也是应该在这方面作出规定的。

  三是需要早日出台中国的遗产税。

  上世纪八十年代初,我访问英国时,他们的工业部长就给我们讲,他们的遗产80%是作为税收交给国家的。因为这样,一是国家能有更多的资金用于养老和扶贫济困,二是利于杜绝市场上的恶性竞争和偷税漏税的大量发生。我想这是合乎道理的。一个人不交遗产税的情况下,就必然会出现千方百计的敛财。中国的制假造假,偷税、漏税和慈善难以募集资金都与此有关。为了更好推进中国的扶贫济困,开辟更广的资金来源,也为了改变对金钱的不择手段的追逐,应尽早出台我国的遗产税。

  四是设立更多的慈善商店,搞好对捐物的收集和转运

  我看到的一些发达国家,为了畅通富裕家庭的多余物品向贫困家庭流动,实现扶贫济困,不少城市都设有慈善商店。一方面为很多人做慈善捐物搭建了平台,也为城乡贫困人口对一些物品的必须开劈了新来源。而我们的扶贫工作,曾一度拒绝旧货物、旧衣服的捐助,这不仅不符合物尽其用、发展循环经济的要求,也削弱了扶贫济困的力度。是不符合我们的国情的。为了使慈善工作在争取资金捐助的同时,也能争取到更多货物的捐助,应该提倡和支持慈善机构,在各地兴办更多慈善商店,专门接受物质性的捐助,一方面可以以最低廉的价格卖给城市的穷人,另一方面可经过加工、整合,转移到贫困地区,帮助困难人群。

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  五是搭建宣传平台,搞好救助对接

  善款、善物的走向不明或出现有钱用不出等问题,主要原因是缺乏宣传平台,例如用于罕见儿童疾病的设施和善款,因缺乏平台,缺乏宣传,而较难把钢用在刀刃上。山东省以媒体人为主,组建慈善基金和、民政、卫健委、爱心医院专家、爱心企业家和社会各界爱心人士的公益联盟,搭建平台,通过大型公益救助活动的宣传实现供需对接。这不仅让很多重大疾病的贫困家庭患儿找到了公益基金和爱心救助医院,而且使我们捐资人看到了资金的走向和价值,对大家都来做慈善起到了新的推动。

  六是转变发展方式,搞好反腐倡廉

  慈善事业的服务对象是贫困人群,在贫困人群过大的情况下,慈善事业将力不能及。因此,作为国家还一定要从大局出发,力争把贫困人口减到最低限度。而要做到这一点,就必须转变发展方式,做好共享发展。需要在缩小城乡差距、地区差距、贫富差距、行业差距方面狠下功夫。长期以来在发展中靠“跑部钱进”,靠“关系”发展,形成了国家投资的锦上添花、花上垒花。以致出现了富的越来越富,穷的越来越穷。因此,十分需要改变既有的发展思路,更加重视共享发展理念,解决好不平衡、不充分发展的问题。同时还需要进一步搞好反腐倡廉,和反掉享乐主义与奢靡之风,把省下的钱用于改善民生,用于扶贫济困。

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  习主席前些年来菏泽考察时,讲过河南内乡府衙的一幅对联,上联是:“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官”,下联是”吃百姓的饭,穿百姓的衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”我们做慈善事业的,也应该这样想、这样做,只有这样,我们才能不忘初心,把慈善公益事业做的更好。

晁玉萍 张楠楠 张岩磊报道

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