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传承精华 守正创新 山东中医药发展实现五大创新突破 聚力建设首批国家中医药综合改革示范区

发布日期:2023-07-08来源:山东健康咨询网

传承精华 守正创新

山东中医药发展实现五大创新突破

聚力建设首批国家中医药综合改革示范区


    7月7日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省卫生健康委主要负责同志等介绍山东省国家中医药综合改革示范区建设有关情况,并回答记者提问。

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    省卫生健康委党组书记、主任,省中医药管理局局长马立新介绍,建设国家中医药综合改革示范区是推动中医药传承创新发展,更好服务人民群众健康需求的重大改革任务。2021年12月,国家确定山东为首批建设省份,赋予山东传承精华、守正创新,探索突破中医药发展瓶颈,为国家中医药改革发展试点示范、积累经验的光荣使命。按照国家中医药局和省委、省政府部署要求,省卫生健康委深化改革,狠抓落实,各项任务顺利有序推进、取得明显成效。


强化系统布局


着力打造示范创建新模式


    围绕示范区建设目标,探索以新思路、新机制推进示范建设,有效提升创建效能。




    一是突出高位推进。省委、省政府高度重视示范区建设,省第十二次党代会、政府工作报告作出专门部署,省委常委会、省政府常务会议多次专题研究;成立省促进中医药发展工作领导小组(以下简称中医药领导小组),协调解决示范区建设重大问题;省委深改委将其纳入对各市年度改革考核,强力推动落实。市、县两级跟进加强领导,自上而下为示范区建设提供坚强保障。


   二是突出顶层设计。省政府出台示范区建设方案,部门联合制定医保、基层、文化三个创新性专项方案,中医药领导小组明确18个部门具体职责协同推进,省市县三级同步启动示范创建,在全省形成领导有力、上下联动、左右协调的工作格局。


   三是突出机制创新。建立“446”推进机制,即:坚持“特色化、差异化、项目化、全域化”四个原则;突出“规定动作、自选动作、国家项目、梯队建设”四个重点;建立“督查督导、调研协调、专家咨询、定期通报、宣传推广、评估评价”六项制度,2022年21项年度重点任务全部按期完成,今年22项任务全部超过序时进度。


强化重点攻坚

着力推动关键政策新突破


   围绕国家6个“必答题”和3个“特色卷”改革任务,建立揭榜挂帅制度,激励改革创新,着力实现“五个新突破”。


   一是中医药管理体系建设实现新突破。省、市、县三级中医药管理机构改革同步推进,各级卫生健康委(局)均加挂中医药管理局牌子,主要负责同志兼任中医药管理局局长,增设中医药管理部门,配齐配强人员力量,实现组织到位、力量到位、责任到位,中医药治理体系更加健全。


   二是医保支持政策实现新突破。创新开展中医优势病种收付费方式改革、中医日间病房试点改革,围绕项目定价、病种遴选、费用结算等环节打出改革组合拳,在“患者得实惠、医院得发展、医保得节省、特色得弘扬、政府得民心”的改革道路上迈出一大步。


   三是服务模式创新实现新突破。134家二级以上公立中医医院全面实施“中医经典、治未病、外治、康复和护理”五个全科化,制定66项中医药适宜技术和19项中医治未病干预方案,在全省推广普及,中医药独特优势更多更快惠及群众患者。


   四是优势专科建设实现新突破。创新开展齐鲁中医药优势专科集群建设,已建成中医药优势专科集群28个,涵盖15个专业、657个成员专科,覆盖全省所有县(市、区)。第一批集群与建设前相比(建设周期为3年),门诊、住院人次分别上升27.3%、42.7%,住院患者次均费用降低3072.1元。


   五是产业发展实现新突破。制定实施中医药产业发展五年规划,在要素保障、市场需求、政策帮扶等领域精准发力,推动中医药产业加速拓展。去年全省规模以上中药制造企业营业收入超670亿元,1个产业集群入选全省医养健康产业“雁阵形”集群,5家中药企业入选集群领军企业。


强化示范带动

引领事业发展新提升


   注重发挥示范区建设动力引擎作用,带动中医药整体发展,全省中医药综合实力和整体竞争力不断提升,总体表现为“五个加速”。


   一是服务体系加速完善。中国中医科学院广安门医院济南医院国家区域医疗中心获批建设,国家中医药传承创新中心、中医疫病防治基地落地山东,省立医院、省中西医结合医院被确定为国家中西医协同“旗舰”医院,淄博市中医医院等7家医院纳入国家中医特色重点医院,三级公立中医医院绩效考核连续两年实现突破提升。政府办中医医院实现省、市、县全覆盖,六成以上县级中医医院达到国家推荐标准,二级以上政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院全部设置中医药科室,全部乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和八成以上村卫生室提供中医药服务。10个市、110个县(市、区)创建为全国基层中医药工作先进单位,实现市、县两级全国“双第一”。


   二是急危重症救治和重大传染病防治能力加速提升。启动中医医院急诊和急危重症救治能力提升项目,国家中医应急医疗队(山东)救治能力大幅提升,支持40家县级中医医院加强急诊科建设,在二级以上公立中医医院推广“胸痛、卒中、创伤”三大中心建设。中医药“防、治、康”一体化全程参与新冠疫情防治,实现中医药诊疗率、中医药使用率、出院康复病例中医药使用率3个100%。


   三是中医药诊疗服务体验加速改善。深入开展解决群众急难愁盼问题百日攻坚中医药专项行动,加快推进中医医疗机构诊间结算、床旁出入院等便民惠民服务。二级以上中医医院中药代煎配送到家实现全覆盖。建设智慧共享中药房48家,年煎煮量超过700万剂,服务300万余人次。公立中医医院患者满意度持续位居全国前列。


   四是人才科技支撑加速优化。新增国医大师、全国名中医、岐黄学者、泰山学者等高层次中医药人才33名,评选省名中医药专家135名、基层名中医药专家150名。省自然科学基金中设立中医药联合基金,2022年省科技进步一、二等奖突破10项。


   五是中医药文化加速弘扬。中医药文化宣传网络不断拓展,建设省级以上中医药文化宣传教育基地39个,确定46所中医药文化进校园试点学校,常态化开展中医药文化科普知识宣讲巡讲,全省公民中医药文化素养水平跃居全国第四。成功举办第二届尼山世界中医药论坛,“中医药走出去”步伐更加坚实。


   下一步,省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加坚定文化自信,聚焦守正创新、传承发展,以更大力度深化改革攻坚、以更高标准推进示范区建设,加快全省中医药事业高质量发展,推动中医药为更好服务人民健康发挥更大作用!


晁玉萍 尹子悠 报道

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